在高校党的建设工作座谈会上的讲话

习近平

（2012年6月20日）

昨天上午和下午，我和刘淇、延东等同志先后到北京大学、中国人民大学、清华大学，主要对高校党建工作情况作了一些调查了解。由于时间很短，算是“走马观花”。因此，我们在这里再召开一个座谈会，听听大家的意见。

刚才，袁贵仁同志介绍了近年来高校党建工作情况，胡和平同志等5位高校党委书记发了言，大家讲得都很好。下面，我也讲几点意见。

一、高校党的建设必须始终坚持正确的指导原则

搞好高校党的建设，对加强党对高校的领导，对办好中国特色社会主义大学极为重要。党中央历来高度重视高等教育事业发展和高校党的建设工作。从1990年到现在，中组部、中宣部和教育部党组先后联合召开了20次高校党建工作会议，党的十七大以后我连续参加了5次。在党中央正确领导下，经过教育部门、地方党委和各高校的共同努力，高校党建工作取得的成绩是显著的，为高校改革、发展、稳定提供了重要保证。

总结高校党建工作经验，根据新形势要求，加强和改进高校党的建设必须继续坚持和贯彻好以下指导原则。

第一，高校党的建设要坚持围绕服务大局和促进高等教育事业科学发展这一主题来开展。党的建设是为党的中心工作服务的。坚持为国家的改革发展稳定大局服务，促进高等教育事业科学发展，是高校党建工作必须牢牢把握的主题。促进高等教育事业科学发展，就是要坚持社会主义办学方向，遵循高等教育发展规律，适应国家发展和人民群众的需要，推动高等教育事业全面协调可持续发展。科学性是正确性、全面性的体现。高校党组织要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的基本路线和党的教育方针。高校要结合自身实际，全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大功能，在学科专业设置上要合理布局、优化结构，符合国家建设对各类高级人才的需求；在对学生教育上，既要重视知识传授，又要重视思想政治教育和实践锻炼；在学校建设上，既要重视硬件建设、又要重视软件建设，既要重视办学规模、又要重视办学质量，既要抓好学生队伍建设、又要抓好学校领导班子和整个教职工队伍建设。只有通过加强和改进高校党的建设，全面把握好以上这些方面，才能保证我们的高校和高等教育事业科学发展。

第二，高校党的建设要坚持围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本来推进。大学生是国家建设所需要的宝贵人才资源，高校是教育培养青年人才的重要园地。衡量一所高校办得好不好，主要看它所培养的学生质量。高校党组织要把一切为了学生的健康成长和成才作为学校各项工作的根本出发点与落脚点，教育引导广大教职员工牢固树立教书育人、管理育人、服务育人的意识，认真落实育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的要求，切实提高学生为祖国为人民为社会主义事业服务的使命感、勇于探索勇于开拓的创新精神、善于解决问题和克服困难的实践能力，努力为国家培养更多的各方面优秀人才。在培养什么人、怎样培养人这个根本问题上，高校党组织要始终遵循党的要求和国家经济社会发展需要去做，任何时候都不能动摇、不能偏离，一定要起好导向、把关作用。

第三，高校党的建设要坚持围绕贯彻好党委领导下的校长负责制这一领导体制来加强。党委领导下的校长负责制，符合我国国情，有利于加强党对高校的领导，有利于坚持社会主义办学方向，有利于促进高等教育事业科学发展，必须长期坚持并不断加以完善。坚持这一领导体制，就要正确认识和处理党委工作与教学行政工作的关系，既要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党管干部、党管人才的原则，又要支持和保证高校校长按照《高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。高校的书记和校长作为高校的主要负责人，都要按照社会主义政治家、教育家的标准严格要求自己，相互学习、相互理解，加强沟通、加强配合，齐心协力地做好所在高校的各项工作。

第四，高校党的建设要坚持围绕抓好基层打牢基础这一重要支撑来深化。高校党组织要处处着眼于教书育人、管理育人、服务育人，做好对师生员工的凝聚、团结和引导、带领工作，真正把党和国家对高校的方针政策和各项要求落实到高校的基层中去。基础不牢，地动山摇。各个高校党委都要坚持工作重心下移，把党建工作的重点放在抓好基层、打牢基础上，切实加强高校党组织建设和党员队伍建设。高校的校、院（系）党员领导干部要经常到课堂去、到学生宿舍去、到实验室和课题组去、到师生中间去，同师生面对面、心连心地做思想政治工作，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，努力使高校基层党组织真正成为高校科学发展的有力组织者、推动者和实践者。

以上四条指导原则，对做好高校党建工作十分重要。把这四条抓住了、抓好了，就能推动整个高校党建工作不断提升水平。

二、切实加强党对高校意识形态工作的领导

高校是重要的教育阵地，也是重要的思想文化阵地和意识形态阵地。我们党历来十分重视意识形态工作，始终关注意识形态领域的形势，始终强调要坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。

改革开放以来，邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志一以贯之地对加强新形势下的意识形态工作作过许多重要指示。上世纪80年代中期，邓小平同志反复指出：“我们历来提倡有理想、有道德、有文化、有纪律，其中最重要的是有理想、有纪律。”2000年6月，江泽民同志在谈到必须加强党的思想政治工作时强调：一切思想文化阵地“都应该成为我们宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地，决不能给违反四项基本原则、违反改革开放政策、违反党的方针政策的错误观点，以及危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠道”。2006年10月，胡锦涛同志在党的十六届六中全会的讲话中，再一次强调加强意识形态工作的重要性。他说：“意识形态工作是党的一项十分重要的工作。经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。”“大量事实说明，在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。”

我希望高校各级党政领导干部都要牢牢记住小平同志、泽民同志和锦涛同志的这些话。各级党委和各级领导干部，包括各个高校在内，都要自觉加强和改进对意识形态工作的领导，提高做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。各级党组织和党政领导干部应该理直气壮地向全体人民，尤其是全体大学生和青少年，进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，进行做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人的教育，进行马克思主义理论教育，同时进行一切有益于中国特色社会主义事业的中外历史文化中的进步思想的教育。

我们的高等学校，应该成为研究、传播、宣传马克思主义理论的重要阵地。这是党和人民一直所要求的，也是十分光荣的。要把做好意识形态工作贯穿于学校教育教学和精神文明建设全过程，一手抓正面宣传引导，一手抓制度建设和管理。要深入推进马克思主义理论研究和建设工程，加强反映马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学教材体系建设，做好工程教材推广使用工作，进一步提高高校坚持马克思主义指导教书育人、繁荣发展哲学社会科学的能力和水平。要引导广大师生认真学习中国特色社会主义理论体系，努力掌握马克思主义的世界观和方法论，坚定中国特色社会主义共同理想，坚持社会主义核心价值体系，自觉抵制各种错误思想的影响，自觉同各种非马克思主义思想划清界限。要切实加强和改进高校思想政治理论课建设，推动大学生思想政治教育工作取得新成效。要加强高校思想文化阵地建设，搞好社团、课堂、讲座、研讨会、报告会、网络以及接受境外基金会资助的管理。这里，我讲一讲从西方国家大学引进教材的问题。毫无疑问，对西方大学的教材，可以而且应该积极引进。但是，对于西方大学使用的人文社会科学方面的教材，比如经济学、政治学、新闻学、社会学、法学、哲学等，我们高校的教师可以有选择地在课堂上讲，学生也可以阅读，但对于这些教材要加以辨别和分析，不能不加分析地全盘照讲、照学、照抄、照搬。

教育部2012年高校学生思想政治状况调查报告显示，当前大多数大学生能够比较客观、理智地观察分析问题，思想主流是积极向上的。这令人欣慰。高校要继续认真贯彻落实中央关于加强和改进大学生思想政治教育的意见，力求取得新的成绩。胡锦涛同志在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话中对广大青年提出了坚持远大理想、坚持刻苦学习、坚持艰苦奋斗、坚持开拓创新、坚持高尚品行的希望和要求。高校党组织要引导广大学生把这五点希望和要求落实到行动上，既要重视学习知识和培养能力，又要重视提升思想道德素质。

高校教师是学生成长的引路人和指导者，他们的思想政治素质和道德情操对学生具有很大影响。据统计，目前40岁以下的青年教师占高校专任教师的63%以上。青年教师与学生年龄接近，与学生接触较多，对学生思想行为的影响更直接。从教育部开展的高校教师思想政治状况调查结果看，目前高校青年教师主体积极健康，认同加强意识形态工作是必要的和正确的，拥护党的领导，具有爱国主义思想和民族自豪感，具有建设中国特色社会主义的信念和信心。但是，也有少数青年教师的思想状况值得注意。其中有的政治信仰迷茫、理想信念模糊；有的将课堂变成宣扬不正确不健康的东西或者宣泄个人一些不满情绪的场所。这种现象在高校教师队伍中虽然属于支流，但带来的不良影响和危害不可小视，决不能任其滋长蔓延。高校党组织要切实把加强青年教师队伍的思想政治建设作为高校党建工作一个重大而紧迫的问题来抓，关心青年教师，及时掌握青年教师的思想动态，深入细致地做好思想引导工作，帮助青年教师在思想政治素质和业务素质上全面进步。还要特别关心留学归国的青年教师，加强与他们的联系沟通，帮助他们进一步了解国情，了解党和国家重大方针政策，把思想引导与帮助解决学习、科研、生活中的困难结合起来，为他们的工作和成长创造良好条件。刚才，朱善璐同志介绍说，北大坚持思想引领与事业凝聚相结合，加强日常管理和解决现实问题相统一，促使青年教师有用武之地、无后顾之忧。他们的做法值得推广。我们的古人就已懂得，教师是“为人师表”的，用今天的话说就是教师应该在各方面为学生作表率、当楷模，不仅应该作学习和传播知识的表率与楷模，还应该作理想、信念和思想、道德的表率与楷模。这是党和人民对所有教师的衷心希望。

三、扎实推进高校基层党组织和党员队伍建设

基层党组织和广大党员是高校党的全部工作和战斗力的基础。中央组织部确定今年为基层组织建设年，高校党委要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求扎实推进这项工作，进一步提高基层党建工作水平。

党支部是教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设，就抓住了高校党建工作的基础一环。要按照有利于加强党员的教育管理、有利于基层党组织发挥作用的原则，在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部和以班级、年级为主设置学生党支部的基础上，积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等学术组织设置党支部的形式，努力构建充满活力、覆盖面广的高校基层党组织体系。还要积极探索有实效．受欢迎的组织活动方式，充分运用网络等现代信息技术手段丰富活动内容，创新活动形式，不断增强支部组织活动的亲和力和凝聚力。要加强对党支部书记的选任和培训工作，真正把那些政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员选拔出来，担任基层党支部书记，并通过培训教育，提升他们的整体素质，努力打造一支党务、业务皆强的复合型党支部书记队伍。胡和平同志刚才在发言中讲到，清华大学这些年健全基层党建工作制度，选好配强党支部书记，创新党支部活动方式，充分发挥党支部作用，在创先争优中建设坚强的战斗堡垒。这些做法值得学习和推广。对高校专职从事党务工作的干部，要在政治上、工作上、生活上给予更多的关心，尽可能帮助他们解决工作和生活上的困难。

共青团是党的后备军和得力助手。高校是团员青年比较集中的地方，是共青团工作的重要领域。高校党组织要深入学习贯彻胡锦涛同志在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话精神，坚持党建带团建，注重带好团的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥团组织在学校整体育人工作中的重要作用。高校团组织要适应当代大学生的特点，不断创新工作方式、方法和工作载体，使团的工作真正贴近青年学生、深入青年学生。要通过实施“青年马克思主义者培养工程”、开展“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”等主题教育活动，引导广大青年学生坚定中国特色社会主义理想信念，树立积极健康向上的生活态度，培养和形成正确的成长观。高校团组织要在党委领导下，加强对学生会、研究生会工作的指导，加强对学生社团的服务、引导和管理，通过组织开展社会实践、校园文化等活动，共同促进广大青年学生全面发展，健康成长。

辅导员是高校中离大学生最近的人，是大学生的“人生导师”，在高校育人过程中发挥着至关重要的作用。近年来，教育部和各地各高校高度重视辅导员队伍建设，在使这支队伍“工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间”上取得一定成效。要深入总结经验，进一步建立健全辅导员选拔、培养、激励、保障机制，切实解决职称职务晋升等方面的实际问题，加强业务培训，着力推进辅导员队伍专业化、职业化建设，努力打造一支高素质的辅导员队伍。北京交通大学在这方面创造了一些好的做法，就是坚持严格标准、注重激励、加强培养，下功夫建设让党放心、受学生欢迎的辅导员队伍。刚才曹国永同志介绍了他们的经验。还有一些学校坚持班导师制，选拔优秀教师轮流担任班主任，经常联系学生，效果不错。对于这些好的经验和做法，教育部和各地都要注意总结和推广，切实提高辅导员队伍建设整体水平。

高校是高层次人才的培养基地和“蓄水池”，按照党章规定的党员标准做好高校党员特别是学生党员的发展工作，对确保中国特色社会主义事业后继有人具有重大而深远的意义。目前大学生入党积极性很高，近八成的学生有入党愿望。这是一个好现象。当然，有入党愿望的大学生思想素质还参差不齐，个别同学甚至存在为找工作、为考公务员而要求入党的问题。另外，高校青年教师和学术骨干中，要求入党的积极性相对于大学生要低一些。这些都需要认真研究解决。高校党委要继续按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定做好党员发展工作。要针对当代大学生的特点，多渠道、多层次地做好思想政治教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，端正入党动机，加强自身修养。李明同志刚才说，首都医科大学在党员发展工作中注重健全规章制度，靠制度促质量；严格发展程序，向规范要质量；扎实细致工作，以细致保质量，新发展的学生党员符合党员标准，能够让其他学生心服口服。这些做法很好。发展党员，一定要切实把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，把社会实践情况作为发展学生党员的重要依据，防止简单地把学习成绩作为发展学生党员的唯一条件，防止和避免重数量轻质量等错误做法。除了在发展环节把关外，还应高度重视加强对学生党员的教育和培训。近年来，中国人民大学精心实施“红船领航——新生党员先进性熔铸计划”，针对“90后”大学生群体思想实际，采取更为贴近青年学生的教育形式，缩小活动规模、加强师生互动、活跃交流气氛，增强党员教育的时代感、亲切感和吸引力，取得好的效果。刚才程天权同志介绍了人民大学创新新生党员教育的做法，昨天上午我们都现场感受了“红船领航”活动的氛围。做好高校党员发展工作，还要认真研究和掌握当前高知识群体和青年教师的思想政治状况，制定符合他们特点的培养教育措施。要以教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等为重点，积极帮助青年教师提高思想觉悟和政治素质，及时将他们中的优秀分子发展入党，激励他们忠诚地为祖国为人民为中国特色社会主义事业贡献自己的聪明才智。

抓好高校的党风廉政建设，是高校党组织的一项重要任务。多年来，各高校认真贯彻落实中央要求，努力推进高校党风廉政建设，取得明显成绩。但也要清醒地看到，由于受到国内外不正确思想的影响，由于高校招生规模和基建规模的扩大、办学主体多元、一经费来源多样、自主决策权逐步扩大、参与市场经济日益频繁等社会因素及其在师生员工中带来的种种诱惑，高校反腐倡廉工作面临着严峻的形势。有些高校领导干部没有经受住改革开放和市场经济的考验，不能正确对待手中权力，不能正确对待个人利益，有的甚至守不住党纪国法的底线，最终走向腐败堕落的深渊，教训是深刻的。抓好高校党风廉政建设，关键是健全党风廉政建设责任制，坚持一手抓发展、一手抓廉政、两手都要硬，认真落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立和健全同高校实际情况相适应的惩治和预防腐败体系。要切实加强对重点领域和关键环节的监管，严把招生录取、基建项目、物资设备采购、财务管理、科研经费、校办企业和学术道德等关口，以反腐倡廉的实际成效取信于师生员工。这里很重要的一项工作，就是要加强对高校党员干部的廉政教育和党风党纪教育，引导他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持为民、务实、清廉，始终保持共产党人的本色。

民办高校是高等教育事业的重要组成部分。近年来，各地区各部门按照中央要求不断加强民办高校党建工作，民办高校党的组织体系逐步健全。各级党委要把民办高校党建工作摆上重要议事日程，切实加强统一领导，按照中央组织部、教育部《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求进一步做好工作，及时建立健全民办高校党组织，创新党组织活动方式，努力实现民办高校党组织全覆盖。

最后我要强调的是，维护高校稳定是高校党委的硬任务和第一责任，要贯穿于高校党的建设和其他各项工作中，坚决克服松懈麻痹思想，树立和增强危机意识、忧患意识，健全完善学校安全稳定工作责任制、矛盾排查机制、信息报送制度、突发性事件处置机制等，维护高校的长期和谐稳定。今年下半年我们党将召开十八大。高校各级党组织要及时掌握学校思想理论动向和校园舆情动态，及时发现倾向性、苗头性问题，并采取果断措施和有效办法加以防范与解决，坚决维护高校的稳定和师生员工正常的工作、学习、生活秩序，为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。